Tier 1 · Régimen actual de incentivos forestales
Ley 69 de 30 de octubre de 2017 — Programa Reforesta Panamá
«Por la cual se crea un Programa de Incentivos para la Cobertura Forestal y la Conservación de Bosques Naturales». Es la ley que reescribió el régimen de incentivos forestales panameño tras 25 años de vigencia de la Ley 24/1992 — cambió la lógica de exoneración fiscal por subsidio directo a través de un fondo público.
El cambio de paradigma
La Ley 24/1992 incentivaba la reforestación mediante exoneración tributaria: el inversor pagaba menos impuesto sobre la renta sobre utilidades forestales. La Ley 69/2017 cambia el modelo a subsidio directo: el Estado crea un fondo (Reforesta Panamá) que paga a propietarios por servicios de cobertura forestal y conservación. Ambos modelos coexisten parcialmente — la 69 no derogó la 24 en su totalidad, sino artículos específicos.
🌳 Fondo Reforesta Panamá
Fondo público de administración y patrimonio mixto. Recibe aportes del Presupuesto General del Estado, donaciones, financiamiento público y privado y otras contribuciones. Sirve a la Alianza por el Millón de Hectáreas Reforestadas y los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030.
Lo que esta ley modifica de leyes anteriores
Artículo 26 — Deroga Artículo 6 de Ley 24/1992
Artículo del régimen original de incentivos directos vinculados al Registro Forestal. Texto verbatim disponible en el análisis completo.
Artículo 27 — Deroga Artículo 7 de Ley 24/1992
El artículo más citado de Ley 24: contenía la exoneración del Impuesto sobre la Renta sobre utilidades forestales de plantaciones registradas. Su derogación es la base de la confusión actual sobre «aplicabilidad» de Ley 24/1992.
Artículo 28 — Deroga Artículo 91 de Ley 1/1994
Artículo de la Ley Forestal panameña relacionado con el régimen fiscal forestal. Texto verbatim disponible en el análisis completo.
La ley además modifica artículos puntuales y adiciona el artículo 95-A de otra norma (Código Fiscal o Ley Forestal, según el caso) — detalle completo en el PDF.
Lo que esta ley crea
- Programa de Incentivos para Cobertura Forestal — instrumento de política pública para reforestación, conservación y restauración.
- Fondo Reforesta Panamá — administración mixta, patrimonio mixto.
- Reconocimiento explícito de servicios ecosistémicos de los bosques.
- Beneficios para múltiples actividades: protección de bosques naturales, regeneración natural asistida, restauración, sistemas agroforestales, silvopastoriles y silvoagrícolas, manejo sostenible, plantaciones comerciales, procesamiento forestal, viveros, investigación, exportación de productos sostenibles.
- Objetivos vinculados a la Alianza por el Millón de Hectáreas Reforestadas.
Análisis completo Ley 69 de 2017
Texto verbatim de los artículos derogatorios (26, 27, 28), cómo aplicar al Fondo Reforesta Panamá paso a paso, montos de subsidio por hectárea y por tipo de actividad, y compatibilidad con Forestry Visa y QIV.
PDF · 5-8 páginas · entrega inmediata
O incluido en el bundle Marco Legal Completo USD 99.
Fuentes oficiales
Texto completo: Asamblea Nacional · LEGISPAN · Gaceta Oficial Nº 28.397-C del 30 de octubre de 2017.
Reglamento: Decreto Ejecutivo 129 de 2018 · vLex Panamá.
Mirror internacional: UNEP Law & Environment Assistance Platform · ECOLEX · FAOLEX (FAO).